Elementos clave de los sistemas de devolución de depósitos de alto rendimiento:
N.º 7 - Mayor financiación de responsabilidad del productor
En esta serie de artículos de System Spotlight, TOMRA ofrece una profundización en las mejores prácticas de sistemas de devolución de depósitos de contenedores de alto rendimiento.
La contaminación por plásticos en los océanos, los costes de gestión de residuos y los objetivos de recogida obligatorios están haciendo que cada vez más gobiernos conviertan la gestión sostenible de los recursos en una prioridad. Una política que se está discutiendo activamente es la idea de dar un valor a los residuos, incentivar a la población a recogerlos para su reciclaje. Se trata de un enfoque especialmente popular para los artículos que se suelen desechar y acaban en los océanos, como los envases de bebidas. Los sistemas de devolución de depósitos de envases (o las leyes sobre botellas) añaden un depósito al envase además del precio de la bebida, que se reembolsa cuando el consumidor lo devuelve para su reciclaje. Varios estados o países se han comprometido a actualizar los sistemas de depósito existentes o a desarrollar nuevos sistemas. En esta serie de artículos en curso y en su artículo técnico, «Recompensar el reciclaje: Aprendizaje de los sistemas de retorno de depósitos de mayor rendimiento del mundo", TOMRA explora las mejores prácticas que separan a los líderes en sistemas de devolución de depósitos de los rezagados./p>
Elemento clave n.º 7: Mayor financiación de responsabilidad del productor
La responsabilidad ampliada del productor (EPR) se define como una «estrategia de protección medioambiental para alcanzar un objetivo de reducir el impacto medioambiental total de un producto, haciendo que el productor sea responsable de todo su ciclo de vida y, especialmente, de la recuperación, el reciclaje y la eliminación final».1
Los productores responsables de los residuos de embalaje que venden son un elemento clave de cualquier sistema de devolución de depósitos (DRS) de alto rendimiento. Los fabricantes de bebidas gestionan la devolución del embalaje y cubren los costes del sistema, al mismo tiempo que reinvierten los depósitos no recuperados y la venta de los materiales devueltos del envase (o «ingresos de materias primas») dentro del sistema de depósitos. Si los costes del sistema superan estos ingresos, los productores cubren la diferencia. Cuando los productores gestionan el sistema de depósitos a través de una organización centralizada, pueden acordar pagar este coste neto en forma de una «tasa EPR». (Esto no debe confundirse con una «tasa de gestión», que es un pago del Administrador del sistema central a los proveedores de reembolso, como los minoristas, por el reembolso de envases y los servicios de asistencia de almacenamiento). Estas tarifas de EPR pueden establecerse en función del coste total de manipulación y reciclaje del tipo de material que el productor elija comercializar (por ejemplo, plástico, vidrio, aluminio y/o cartón para líquidos). Esto se conoce como tarifa «ecomodulada». Garantiza que ningún productor reciba subvenciones de otros y tiene el incentivo añadido de que los fabricantes utilicen embalajes diseñados para ser reciclables (véase la figura 1), en ambos casos garantizando que tienen la responsabilidad directa del embalaje que producen.
System spotlight:
Noruega
El administrador del sistema central de Noruega, Infinitum, establece las tarifas de EPR para cada productor en función del coste de reciclaje y el valor del material de cada material del envase. Incluso diferencia entre PET transparente y de color, en función de la facilidad de reciclaje. Por ejemplo, las latas de aluminio no conllevan ningún coste EPR adicional para los productores noruegos porque su valor inherente a las materias primas más los depósitos no canjeados superan el coste de recuperación y procesamiento de las latas (consulte -0,08 NOK en la Figura 1).2
Saskatchewan, Canadá
Las alternativas a la financiación de responsabilidad del productor incluyen modelos que obligan a los consumidores a pagar parte del sistema. Los consumidores pagan el depósito del envase al comprar un producto, pero solo recuperan una parte de su depósito en el momento del reembolso. Los modelos a medias solo existen en regiones con poblaciones relativamente pequeñas (1,5 millones y menos). En el caso de los modelos a medias en regiones con más de un millón de residentes, la tasa de devolución más alta es el 84% de Saskatchewan. Esto contrasta con Alemania, que reembolsa el 100% del depósito y alcanza una tasa de devolución del 98%.3
La responsabilidad de un productor de reducir el impacto medioambiental
EPR es una estrategia que reduce el impacto medioambiental de un producto, haciendo que el fabricante del producto sea responsable de todo el ciclo de vida de dicho producto. Este concepto es clave para un DRS, ya que los costes4 de funcionamiento del sistema están cubiertos por las empresas de bebidas y ponen énfasis en los productores para garantizar que los materiales se manejen de forma sostenible después del consumo.
Fuentes:
1 Thomas Lindhqvist, 1990
2 “Global Deposit Book 2020,” Reloop. 2020.
3 “Global Deposit Book 2020,” Reloop. 2020.
4 “Cost Calculator,” Infinitum.no.
