Rozšířená odpovědnost výrobce

Co je rozšířená odpovědnost výrobce a proč je důležitá?

Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR) byla zavedena v mnoha jurisdikcích po celém světě, aby bylo zajištěno, že jsou zavedeny účinné procesy a infrastruktura pro sběr, třídění a recyklaci odpadu z výrobků a obalových materiálů. Závazná legislativa, EPR, je strategie ochrany životního prostředí, která zdůrazňuje, že odpovědnost za udržitelný a bezpečný zpětný odběr, recyklaci a konečnou likvidaci výrobků a obalů na konci jejich životního cyklu by měla zůstat u výrobců a dovozců a maloobchodníků těchto materiálů, nikoliv předávat vládě, veřejnosti a průmyslu zdrojů. Aby tato změna politiky byla úspěšná, je stále nutná účast spotřebitelů, což mohou návrháři systémů umožnit návrhem pohodlné a snadno použitelné sběrné infrastruktury.

EPR může zlepšit cirkularitu obalů úpravami jak na navazujících, tak na předcházejících koncích hodnotového řetězce. Životnost výrobků a obalů může být maximalizována díky konstrukci, která upřednostňuje opakované použití, opravy a odolnost. EPR může také podpořit návrh recyklovatelnosti (DfR), takže jakmile výrobek dosáhne konce svého životního cyklu, existují následná řešení, která mohou materiál recyklovat zpět do vysoce kvalitních výrobků. Zavádění zákonů EPR je účinným opatřením ke zlepšení jak kvantity, tak kvality toho, co se recykluje, a podporuje tak zrychlení přechodu na oběhové hospodářství. EPR také hraje roli při podpoře právního rámce pro odpovědné řízení zdrojů, jak je uvedeno v cíli Udržitelného rozvoje OSN č. 12 – „Zajištění udržitelných vzorců spotřeby a výroby“.

Jak fungují programy rozšířené odpovědnosti výrobce?

Programy EPR jsou vydávány vládami a ukládají výrobcům právní povinnost dodržovat zákony týkající se řízení životního cyklu jejich výrobků a obalů, včetně dosažení výkonnostních cílů. Výrobci se mohou rozhodnout, zda budou požadované povinnosti plnit sami, nebo zda zaplatí za outsourcing řízení třetí straně, například organizaci PRO odpovědnost výrobců (PRO). Přestože existují základní principy a prvky, které obecně platí ve všech programech EPR, musí se také přizpůsobit místním podmínkám – jako je stávající recyklační infrastruktura, obchodní klima a politická krajina – aby byly úspěšné. Je zřejmé, že vyšší míry recyklace lze snadněji dosáhnout, pokud jsou zavedeny programy EPR.

Jak je rozšířená odpovědnost výrobce financována?

EPR je financována z průmyslových zdrojů: Výrobci hradí náklady na řízení životního cyklu svých výrobků a obalů, včetně sběru, třídění a recyklace. Výrobci vytvářejí výrobky a obaly uváděné na trh, a proto jsou zainteresovanými stranami, které jsou nejvhodnější k implementaci pozitivních změn na konci životního cyklu výrobku. To představuje posun od tradičních přístupů k nakládání s odpady, kde odpovědnost za financování spočívá na obcích a obyvatelích (obvykle prostřednictvím daní nebo přímých poplatků za předplatné). Aby bylo zajištěno dodržování předpisů, zákon o EPR obvykle stanoví, že výrobcům vznikne finanční pokuta, pokud nesplní své povinnosti v oblasti EPR, například pokud splní výkonnostní cíle pro recyklaci.

Rozšířená odpovědnost výrobce v akci

Příkladem EPR je zálohový systém (DRS) pro obaly nápojů. Zálohový systém funguje tak, že na odpad dává peněžní hodnotu. Spotřebitel zaplatí malou, ale smysluplnou zálohu při nákupu nápoje v plechovce nebo láhvi, která je poté vrácena v plné výši, když spotřebitel vrátí prázdný obal, například prostřednictvím zálohovacího automatu (RVM) u svého místního prodejce. Po vrácení prázdné lahve přes zálohovací automat ji lze znovu a znovu roztřídit a recyklovat do nového kontejneru. Dalším příkladem je rozšířená odpovědnost výrobce za tištěné obaly a papír (EPR-PPP). Výrobci hradí náklady na sběr a recyklaci tištěného papíru a obalů prostřednictvím recyklačních operací při odevzdání a recyklaci na místě. Program financují výrobci a spotřebitelům není účtován žádný poplatek. Jak bylo oznámeno v prohlášení a pozičním dokumentu nadace Ellen MacArthur Foundation z roku 2021 – Rozšířená odpovědnost výrobce – nezbytná součást řešení obalového odpadu a znečištění – společnost TOMRA spolu s více než 150 podniky a klíčovými zainteresovanými stranami po celém světě vyjádřila svůj závazek a podporu EPR. V Evropě sektor minerálních vod a nealkoholických nápojů jasně vyjádřil svou podporu EPR tím, že vyzval k zavedení dobře navrženého zálohovacího systému na obaly nápojů.

Co znamená rozšířená odpovědnost výrobce pro spotřebitele?

EPR je odvětvově zaměřený politický přístup. Účast spotřebitelů je však nezbytná pro úspěch programů EPR, jako je systém zpětného odpisu. Například výrobci mohou navrhnout obaly tak, aby byly snadno recyklovatelné, ale pokud se spotřebitelé rozhodnou tento obal namísto recyklace zlikvidovat, není vysoká míra recyklace možná. Aby byla EPR skutečně úspěšná, vyžaduje změny chování jak od výrobců, tak od spotřebitelů.

Jaká je budoucnost rozšířené odpovědnosti výrobce?

Budoucnost EPR se pravděpodobně bude lišit v závislosti na implementaci na rozvinutých a rozvíjejících se trzích. Rozvinuté trhy mají určitou základní úroveň recyklační infrastruktury, zatímco rozvíjející se trhy dnes mají tendenci infrastrukturu recyklace postrádat. Na rozvinutých trzích, kde je cílem navrhnout 75 % plastových obalů pro recyklaci do roku 2030, se zaměříme na vysoce kvalitní systémy, které zajišťují cirkularitu.¹ Na rozvíjejících se trzích, kde se diskutuje o nižším cíli 50 % plastových obalů určených pro recyklaci do roku 2030, je třeba klást důraz na budování mimo šíření, ale nejprve bude vyžadována základní sběrná a recyklační infrastruktura. To umožní dodržovat zákony EPR.

EPR: Vytváření odpovědnosti za to, jak je se zdroji nakládáno

EPR je strategický přístup k zajištění toho, aby výrobci převzali odpovědnost za celý životní cyklus svých výrobků a obalů. Tento přístup financovaný z průmyslových zdrojů motivuje výrobce k tomu, aby upřednostňovali design a řízení obalů na základě hierarchie odpadů s cílem dosáhnout lepších environmentálních výsledků. To znamená, že více výrobců nabízí opětovné použití, opravy a recyklaci namísto likvidace a zajišťuje, aby se odpad nedostal do našich oceánů a do životního prostředí. Chcete-li se dozvědět více o EPR a o tom, co to znamená pro výrobce i spotřebitele, stáhněte si nejnovější listinu společnosti TOMRA. Tato listina nabízí podrobný pohled na tento přístup k politice a na to, jak může pomoci při přechodu na oběhové hospodářství.