Polská vláda zveřejnila zákon o systému vracení záloh
Polská vláda zveřejnila dne 12. září 2023 návrh zákona o zavedení systému vracení záloh (DRS) na nápojové obaly. Zákon ukládá povinnost zálohy na jednorázové plastové lahve o objemu do 3 litrů, opakovaně použitelné skleněné lahve o objemu do 1,5 litru a kovové plechovky o objemu do 1 litru. Zákon vstoupí v platnost 1. ledna 2025.
Sběr, třídění a recyklace obalových materiálů je nezbytnou součástí oběhového hospodářství, které umožňuje opakované využití surovin, jako jsou plasty, kovy a sklo, v rámci několika životních cyklů. Systémy DRS jsou prokazatelně schopny maximalizovat účinnost využívání zdrojů a snižovat znečištění životního prostředí odpadem. Mnoho evropských zemí, jako například Norsko a Litva, které zavedly systém DRS, dosáhlo velmi vysoké míry sběru nápojových obalů, které jsou následně recyklovány.
„V současné době se v Polsku sbírá a recykluje méně než 50 procent nápojových obalů. Důsledky toho lze vidět v podobě odpadků na našich ulicích, v lesích a na plážích. Skládky přetékají. To se změní se zavedením systému vracení záloh,“ říká Anna Sapota, viceprezidentka pro veřejné záležitosti pro východní Evropu a severní Ameriku ve společnosti TOMRA.
„Jsme rádi, že zástupci vlády, průmyslu a spotřebitelé uznali výhody tohoto řešení. Za předpokladu 90% míry sběru obalů od nápojů, čehož můžeme v Polsku dosáhnout prostřednictvím systému vratných záloh, může země každý rok recyklovat více než 12 miliard nápojových obalů.
Další kroky a potřebná příprava
Ve vhodný okamžik budou určeni provozovatelé zálohového systému, kteří budou odpovědní za vývoj, zřízení a správu požadované infrastruktury pro sběr a zpracování. Jedna nebo více specializovaných společností provede registraci a získá všechna potřebná povolení a licence k zajištění činností spojených se sběrem nápojových obalů. Po dosažení tohoto cíle bude dalším krokem registrace výrobců obalů, maloobchodníků jako oficiálních sběrných míst a výrobků, na které se zálohový systém vztahuje a které budou v budoucnu opatřeny zřetelným označením pro zálohování umožňujícím spotřebitelům a maloobchodníkům rozpoznat výrobky způsobilé pro zálohový systém.
Bude také nutné uzavřít dohody mezi účastníky systému. Tyto dohody budou definovat vztahy mezi výrobci a provozovatelem (provozovateli), provozovatelem (provozovateli) a obchodními jednotkami a mezi provozovateli samotnými. Dalším klíčovým prvkem je vytvoření a zavedení IT systémů na podporu procesů vyúčtování záloh a manipulačních poplatků a vykazování shromážděných kontejnerů.
Mezitím by maloobchodníci, kteří se zavázali připojit se k systému, měli připravit odpovídající infrastrukturu pro zpracování vrácených obalů – jak pro automatizovaný, tak pro manuální sběr. Automatizovaný sběr použitých nápojových obalů prostřednictvím zálohových automatů (RVMs) v evropských zálohových systémech má největší podíl na celkovém počtu obalů sebraných k recyklaci. „Menší maloobchodní prodejci s nižším objemem vráceného zboží budou přijímat způsobilé obaly ručně prostřednictvím malých sběrných nádob nebo tašek, což vyžaduje minimální investice. Větší maloobchodní prodejci se mohou rozhodnout pro nákup zařízení přizpůsobeného jejich konkrétním potřebám a prostorovým možnostem. V závislosti na zvoleném systému zpětného odběru mohou stroje sbírat 1 000 až 3 000 obalů za hodinu,“ říká Konrad Robak, Country Manager společnosti TOMRA Collection Poland.
Zavedení systému DRS vyžaduje zapojení výrobců, maloobchodníků, poskytovatelů služeb, recyklačních zařízení a regulačních orgánů. Vytvoření moderního a efektivního systému DRS závisí také na spolupráci, sběru nádob nebo pytlů a efektivní organizaci. Někteří maloobchodníci v Polsku se před rozhodnutím vlády o zavedení systému DRS zúčastnili pilotních programů. Dostatek času na přípravu je prospěšný pro podniky, logistiku a veřejný obraz. Zúčastnění maloobchodníci získají cenné informace o rozsahu investic, správních kapacitách a chování spotřebitelů. „Spotřebitelé v Polsku se nadchli pro sběr a vracení použitých nápojových obalů. „Naše RVM samy o sobě shromáždily od ledna do června 2023 více než 10 milionů obalů – to je nejlepší důkaz,“ dodává Robak.
„Zálohové systémy dosahují požadovaných výsledků velmi rychle, ať už se jedná o zvýšení míry sběru a následné recyklace, stabilní dodávky vysoce kvalitních sekundárních surovin vhodných pro potravinářské účely nebo snížení množství odpadu. Například během dvou let po zavedení systému DRS v Litvě se míra sběru PET lahví zvýšila z méně než 33 % na 92 %. V praxi může trvat dva až tři roky po oficiálním spuštění, než než systém DRS dozraje – během této doby dochází k doladění procesů a aspektů fungování systému,“ komentoval pan Sapota.
První rok po zavedení systému DRS je obdobím učení, adaptace a přizpůsobování se novým pravidlům. Maloobchodníci, sběrná a zpracovatelská místa přizpůsobí svou infrastrukturu tak, aby mohli efektivně zpracovávat použité nápojové obaly vrácené do systému. Je to také období, kdy spotřebitelé začínají plně rozumět systému, vytvářejí si nové návyky a vracení nápojových obalů se stává součástí jejich každodenního života. Vzhledem k tomu, že je systém DRS stále běžnější a je postupně přijímán veřejností, lze v druhém a třetím roce po zavedení systému uvažovat o dalších optimalizacích v oblasti logistiky a zpracování materiálu.
