Polska regeringen publicerar lag om retursystem
Den 12 september 2023 publicerade den polska regeringen ett lagförslag om införande av ett retursystem för dryckesförpackningar. Lagstiftningen kräver retur av engångsflaskor i plast på upp till 3 liter, återanvändbara glasflaskor på upp till 1,5 liter och metallburkar på upp till 1 liter och börjar gälla den 1 januari 2025.
Insamling, sortering och återvinning av förpackningsmaterial är en viktig del av den cirkulära ekonomin, vilket gör det möjligt att använda råvaror som plast, metall och glas under flera livscykler. Det är bevisat att DRS maximerar resurseffektiviteten och minskar mängden avfall som förorenar miljön. Många europeiska länder, som Norge och Litauen, har med hjälp av DRS uppnått mycket höga insamlingsgrader för dryckesförpackningar som sedan återvinns.
”Idag samlas mindre än 50 procent av dryckesförpackningarna i Polen in och återvinns. Effekterna av detta kan ses som skräp på våra gator, i våra skogar och längs våra stränder. Deponier översvämmas. Detta kommer att förändras genom införandet av ett retursystem”, säger Anna Sapota, Vice President of Public Affairs för Eastern Europe North på TOMRA.
”Vi är glada över att regeringsrepresentanter, industrin och konsumenterna har insett fördelarna med denna lösning. Om vi antar en insamlingsnivå på 90 % för dryckesförpackningar, vilket vi kan uppnå i Polen med hjälp av retursystemet, kan landet samla in mer än 12 miljarder dryckesförpackningar till återvinning varje år.”
Nästa steg och nödvändiga förberedelser
I god tid utses operatörer av retursystemet som ansvarar för utveckling, uppförande och förvaltning av erforderlig infrastruktur för insamling och bearbetning. Ett eller flera specialiserade företag kommer att utföra registreringen och erhålla alla nödvändiga tillstånd och licenser för att garantera insamling av dryckesförpackningar. När detta har uppnåtts är nästa steg att registrera förpackningstillverkare och återförsäljare som officiella insamlingsställen och produkter som omfattas av pantsystemet som i framtiden kommer att ha en tydlig pantmärkning, vilket möjliggör för konsumenter och återförsäljare att känna igen vilka produkter som omfattas av pantsystemet.
Dessutom krävs överenskommelser mellan deltagarna i systemet. Dessa avtal ska definiera förhållandet mellan producenter och operatör(er), operatör(er) och kommersiella enheter samt mellan operatörerna själva. En annan viktig del är upprättandet och införandet av IT-system för att stödja processerna för betalning av depositioner och hanteringsavgifter samt för rapportering av insamlade behållare.
Under tiden bör återförsäljare som har åtagit sig att ansluta sig till systemet förbereda en lämplig infrastruktur för att kunna hantera förpackningsreturer – både för automatiserad och för manuell insamling. Automatiserad insamling av använda dryckesförpackningar via returautomater (RVM) i europeiska pantsystem utgör den största andelen av det totala antalet förpackningar som samlas in för återvinning. ”Mindre återförsäljare med lägre returvolymer accepterar de berättigade behållarna manuellt via små insamlingskärl eller påsar, vilket kräver minimala investeringar. Större återförsäljare kan välja att köpa utrustning som är skräddarsydd efter deras specifika behov och utrymmeskapacitet. Beroende på vilket retursystem som valts kan maskinerna ta emot mellan 1 000 och 3 000 behållare per timme”, säger Konrad Robak, Country Manager på TOMRA Collection Poland.
Implementeringen av ett DRS kräver att producenter, återförsäljare, tjänsteleverantörer, återvinningsföretag och tillsynsmyndigheter involveras. Att skapa ett ultramodernt och uppdaterat retursystem är också beroende av samarbete, insamling av kärl eller påsar och en effektiv organisation. Vissa återförsäljare i Polen deltog i ett pilotprogram innan regeringen beslutade att införa ett retursystem. Gott om tid för förberedelser är bra för verksamheten, logistiken och den allmänna imagen. Deltagande återförsäljare får värdefull information om investeringens omfattning, backoffice-funktioner och konsumentbeteende. ”Konsumenterna i Polen har blivit entusiastiska över att samla in och lämna tillbaka använda dryckesförpackningar. Enbart våra returautomater har samlat in mer än 10 miljoner behållare mellan januari och juni 2023, vilket är det bästa beviset på konsumententusiasmen”, tillägger Konrad Robak.
”Retursystem uppnår mycket snabbt de önskade resultaten – en stabil försörjning av högkvalitativa sekundära råvaror av livsmedelskvalitet eller minskat avfall, oavsett om det handlar om ökad insamling och efterföljande återvinningsgrad. Inom två år efter införandet av retursystemet i Litauen ökade landet till exempel insamlingsgraden för PET-flaskor från under 33 % till 92 %. I praktiken kan det ta två till tre år efter den officiella lanseringen för ett retursystem att mogna på marknaden. Det utgör en period när processer och aspekter i systemverksamheten finjusteras”, kommenterade Anna Sapota.
Det första året efter införandet av retursystemet är en tid för inlärning, anpassning och tillvänjning till de nya reglerna. Återförsäljare, insamlings- och bearbetningsställen kommer att anpassa sin infrastruktur för att effektivt hantera de använda dryckesförpackningarna som returneras via systemet. Det är också en tid då konsumenterna fullt ut börjar förstå systemet, skapa nya vanor och göra retur av dryckesförpackningar till en del av vardagen. I takt med att DRS blir mer rutinmässigt och allmänt accepterat är det under andra och tredje året efter lanseringen som ytterligare optimeringar kan övervägas för logistik och materialhantering.
