Deposit Return Schemes FAQ: Common Questions Answered

Az italcsomagolások újrahasznosítását célzó betétvisszaváltási programok (deposit return scheme, DRS) jelentős előnyökkel járnak a bolygó, a közösségek és a gazdaság számára. A DRS-t csomagolásbetétdíj-programnak, palacktörvénynek, palackvisszaváltási programnak vagy italcsomagolás-visszaváltási programnak is nevezik. De pontosan mi is az a betétvisszaváltási program, hogyan működik, és mennyire lehet hatékony?

Mi az a betétvisszaváltási program?

A betétdíjas visszaváltó rendszer (deposit return scheme, DRS), más néven betétvisszaváltási rendszer vagy csomagolásbetétdíj-program, az italcsomagolások újrahasznosításra való visszavitelének ösztönzésére szolgál – betétdíj felszámításával az ital vásárlásakor, amelyet visszatérítenek, amikor a csomagolást visszaviszik újrahasznosításra.

A nagy teljesítményű betétdíjas visszaváltó rendszerek több mint 90%-os begyűjtési arányt érnek el.

Hogyan működik a betétdíjas visszaváltó rendszer?

Az italcsomagolások betétvisszaváltási rendszerei úgy működnek, hogy az italok – például a műanyag/üvegpalackokban, dobozokban és egyéb csomagolásokban lévők – árához egy kis plusz betétdíjat adnak hozzá, amelyet visszatérítenek a fogyasztónak, amikor visszaviszi az üres italcsomagolást újrahasznosításra. A betétvisszaváltási rendszereket jellemzően állami vagy országos kormányok által elfogadott jogszabályok alapján hozzák létre.

A használt csomagolás pénzbeli értékkel való felruházása motiválja az embereket az újrahasznosításra, és azt közvetíti, hogy az anyagok a társadalom számára is értékesek erőforrásként.

Image of users returning containers to reverse vending machine

Hogy hívják a betétdíjas visszaváltó rendszert?

A világ nagy részén ezeket az italcsomagolások újrahasznosításának ösztönzésére irányuló programokat betétvisszaváltási programnak vagy betétdíjas visszaváltó rendszernek (deposit return scheme vagy deposit return system, DRS) nevezik. Az Egyesült Államokban ezt a fajta jogszabályt „palacktörvénynek” hívják. Ausztrália-szerte csomagolásbetétdíj-programnak (container deposit scheme, CDS) nevezik.

Más földrajzi területeken más kifejezéseket használnak, mint például az italcsomagolás-visszaváltási program Szingapúrban, vagy a betétdíj-visszatérítési programok Európában. Az országok a kifejezést a helyi nyelvükre is lefordítják.

Mik az üvegvisszaváltó rendszer előnyei?

A DRS-ek segítenek a szemetelés elleni küzdelemben, az újrahasznosítás növelésében, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésében és a körforgásos gazdaság előmozdításában.

Az italcsomagolás-szemét aránya az összes szemétben 66%-kal kevesebb azokban a régiókban, ahol van betétdíjas rendszer, mint azokban, ahol nincs¹. Európában a betétdíjas rendszerek átlagosan 94%-os PET-palack-gyűjtési arányt érnek el újrahasznosításhoz, szemben más járdaszéli újrahasznosítási rendszerekkel, amelyek átlagosan 47%-os gyűjtési arányt érnek el.² Az Egyesült Államokban a betétdíjas csomagolásokat 72%-os arányban hasznosítják újra, szemben a nem betétdíjas csomagolások 27%-ával³, Michigan és Oregon államokban pedig a visszaviteli arány meghaladja a 85%-ot.⁴

Járdaszéli újrahasznosítás és DRS

Ezek a rendszerek kiegészítik egymást a pazarlás elleni küzdelemben. A „körforgásos gazdaság” eléréséhez a gyártóknak olyan rendszerekre van szükségük, amelyek megőrzik az anyagminőséget. Az élelmiszerbiztonság érdekében a palackgyártók szigorúbb minőségi előírásokat alkalmaznak az újrahasznosított tartalomra vonatkozóan, mint a szőnyeg- vagy üvegszálgyártók. A termelők élelmiszeripari minőségű anyagot nyernek a DRS-ből, hogy teljesítsék az új italcsomagolások újrahasznosított tartalmára vonatkozó kötelezettségvállalásaikat.⁵ Például a PET-bálák értéke 40%-kal nagyobb lehet, mint a járdaszéli gyűjtésből származó PET-é.⁶

Számos példa van arra, hogy a DRS és a háztartási újrahasznosítás együttesen magas gyűjtési arányt ér el, de egy olyan sincs, ahol a járdaszéli gyűjtés az egyetlen rendszer.⁷ Brit Columbia 82%-os csomagolásgyűjtést⁸ és 70%-os csomagolóanyag-/papírtermék-gyűjtést ér el.⁹

A csomagolások szétválasztásával az italcsomagolásokat anélkül gyűjtik össze, hogy más hulladéktípusok beszennyeznék őket. Ez azt jelenti, hogy újrahasznosíthatók új csomagolásokká (ahelyett, hogy alacsonyabb minőségű célokra, például hulladéklerakó fedésére használnák őket), így csökkentve a nyersanyagoktól való függőséget a csomagolások gyártásában.

Which countries have the best deposit return schemes

Mely országokban vannak a legjobb betétdíjas visszaváltó rendszerek?

A DRS sikerességét és teljesítményét jellemzően a jogosult csomagolások újrahasznosításra visszavitt százalékos aránya méri. Németország ma több mint 98%-os italcsomagolás-visszaviteli arányt ér el, Norvégia (amelyet a DRS-tervezés példaképének tekintenek) pedig 92%-ot.

Mielőtt bevezették volna a betétdíjas visszaváltó rendszert, Litvániában a visszavételi arány 34% alatt volt, ami a DRS bevezetését követő mindössze két éven belül lenyűgöző 92%-ra ugrott.

Kiskereskedők részvétele a betétdíjas visszaváltó rendszerekben

Miért növeli a betétvisszaváltási teljesítményt a vissza-a-kiskereskedelembe modell?

A „Vissza a kiskereskedelembe” egy DRS-modell, amelyben a jogosult italokat árusító kiskereskedők az üres csomagolásokat is visszaveszik újrahasznosításra. Minden jelentős, kiemelkedő teljesítményű DRS alkalmazza a kiskereskedelmi visszavételt, átlagosan 92%-os visszaviteli arányt érve el.

A modell visszavételi helyszínek kényelmes hálózatát biztosítja, és kihasználja a meglévő infrastruktúrát. Ez csökkentheti a beállítási költségeket, és lehetővé teszi az összegyűjtési logisztikát. Ez azt jelenti, hogy a csomagolások visszaviteléhez nem kell plusz utakat tenni, és az újrahasznosítás a fogyasztók meglévő szokásainak részévé válik. A kiskereskedők számára ez okot ad a fogyasztóknak a látogatásra, és egy kutatás szerint az újrahasznosítók 87%-a a visszatérített betétdíjat az üzletben költi el.

Female employee stocking shelves with water bottles in a store

Minden kiskereskedő részt vesz egy betétvisszaváltási programban?

A kiskereskedők kritikus szerepet játszanak azzal, hogy felszámítják a betétdíjat a fogyasztóknak, amikor jogosult italcsomagolásokat értékesítenek. Mivel a DRS-ek arra törekszenek, hogy a betétdíj beváltását olyan egyszerűvé tegyék, mint amilyen a betétdíj felszámítása volt, az italokat árusító kiskereskedőknek gyakran kötelességük a csomagolás visszavétele és a betétdíj visszatérítése.

A helyi DRS-jogszabályok határozzák meg, hogy mely kiskereskedők vesznek részt az italcsomagolások visszavételi pontjaként. A döntéshozók gyakran tesznek engedményeket a kis üzletek (pl. 100 m²-nél kisebbek) számára azáltal, hogy korlátozzák az egy fogyasztó által naponta beváltható csomagolások számát, vagy lehetővé teszik az ilyen üzletek számára, hogy úgy döntsenek, csatlakoznak a rendszerhez. Egyes piacokon a raktárak kiegészítik a kiskereskedelmi visszavételi hálózatot azáltal, hogy lehetőséget kínálnak azoknak, akik nagy mennyiségű palackot és dobozt adnak vissza újrahasznosításra.

Retailer showing consumer how to use reverse vending machine

Kapnak-e díjat a kiskereskedők a csomagolások átvételéért?

Többnyire igen, és a díjazás államonként és területenként eltérő – de bizonyos esetekben, például Oregonban, Németországban és Hollandiában: nem. Ez törvényben is meghatározható (pl. New Yorkban), vagy a vissza nem váltott betétek százalékában állapítható meg (pl. 25% Michiganben). Európában a kezelési díj formájában járó díjazást jellemzően a központi rendszeradminisztrátor (Central System Administrator, CSA) határozza meg oly módokon, hogy fokozatosan ösztönözze a kiskereskedő költséghatékony beruházásait. Például Norvégiában és más piacokon magasabb kezelési díjat adnak azoknak a kiskereskedőknek, akik a kézi visszaváltás helyett tömörítő visszaváltó automatákat használnak.

A betétvisszaváltási programok gazdasági hatása

Mik az üvegvisszaváltó rendszer előnyei gazdaságilag a közösségek számára?

Gyakori megállapítás, hogy a DRS-ek nettó megtakarítást hoznak a helyi közösségeknek.¹⁰ 2009-ben Massachusetts fontolóra vette a DRS kiterjesztését további italkategóriákra, például a vízre. A Környezetvédelmi Minisztérium tanulmánya szerint míg a városok 899 000 $-tól esnének el az anyageladások terén, a módosítás 4,2–6,9 millió $ nettó megtakarítást eredményezne. Az anyagok járdaszéli újrahasznosításból DRS-be való áthelyezése 4,2–5 millió $-t takarítana meg a begyűjtési költségeken, 0,5–2,3 millió $-t a hulladékkezelésen és 500 000 $-t a szemétszedésen.

A gazdasági megtakarítások mellett a betétdíjas rendszerek munkahelyeket is teremtenek. Egy 2019-es Eunomia-tanulmány megállapította, hogy New York DRS-e 5726 munkahelyet támogat közvetlen, közvetett és indukált hatásokon keresztül. Ha a rendszer kibővítené az italkategóriákat, és magasabb (10 centes) betétdíjat vezetne be, az körülbelül 2000 új munkahelyet teremtene, így a teljes szám elérné a 7803-at.¹¹

Adónak minősül a betétdíjas visszaváltó rendszer?

A betétvisszaváltási rendszerben a csomagolás betétdíja nem adó, mivel azt teljes egészében visszatérítik a fogyasztónak, amikor visszaadja az üres italcsomagolását újrahasznosításra. Ennek az ígéretnek a teljesítéséhez a termelőknek, a kiskereskedőknek, a politikai döntéshozóknak és a rendszer ügyintézőinek kötelességük biztosítani a beváltóhelyek kényelmes hálózatát, amely megkönnyíti a csomagolások visszavitelét. Ha a csomagolások visszavitele túl nehézkes a fogyasztók számára, a betétdíjat jogosulatlan adónak vagy „ökodíjnak” tekinthetik.

A fogyasztóknak a vásárláskor felszámított betétdíjat külön kell felszámítani az ital árától, és mentesíteni kell a magára a termékre kivetett hozzáadottérték-adó vagy forgalmi adó alól.

Overhead view of empty plastic bottles of assorted colours

Mi történik a gazdátlan betétekkel?

A nagy teljesítményű rendszerekben a gazdátlan betéteket a gyártó által üzemeltetett, nonprofit központi rendszeradminisztrátor tartja meg. A legfontosabb, hogy ez lehetővé teszi a fenntartható újrabefektetést a rendszer visszaváltási infrastruktúrájába, az anyagfeldolgozásba és a fogyasztók felé irányuló marketingbe.

Mennyibe kerül a visszaváltásiinfrastruktúra megvásárlása?

Sok visszaváltó kínál visszaváltó automatákat (reverse vending machines, RVM) a csomagolások kézi kezeléshez képest hatékonyabb és kényelmesebb visszavételéhez. Az automaták méretei (az akár 0,6 m²-es önálló gépektől a több tárolószekrénnyel rendelkező, falba építhető gépekig) és képességei (például a tárolóhelyek száma és az elfogadott anyagtípusok) is változatosak. Tehát a választott RVM és költsége a visszaváltó hely méretétől és a DRS-csomagolások típusától függ.

Az RVM-ek kifizetése történhet az egység megvásárlásával, bérlésével vagy lízingjével, valamint szolgáltatáscsomagok igénybevételével. Egyes piacokon a fizetés ehelyett az automatákon keresztül visszaváltott csomagolások mennyiségén alapul. Ez lehetővé teszi, hogy a visszaváltóhelyek előre élvezhessék egy RVM előnyeit, és idővel fizessék ki (úgynevezett „használatalapú lízing”). A legtöbb DRS-ben a beváltási helyszínek „kezelési költséget” kapnak a csomagolás-visszavétellel kapcsolatos munka, a hely, a fogyóeszközök és a visszavételi infrastruktúrába fektetett pénzük kompenzálására.

Woman with voucher from a deposit return machine

Hogyan kezelik a „csalárd” beváltás kockázatát?

A politikai döntéshozók vagy a központi rendszeradminisztrátorok ezt szem előtt tartva tervezik meg a rendszereket, protokollokat, irányítást és technológiát alkalmazva a DRS integritásának fokozására. A nagy teljesítményű rendszerek egy internethez csatlakozó visszaváltó hálózatot használnak az adatok gyűjtésére és monitorozására, amelyek felhasználhatók auditálásra és végrehajtásra, a válaszok rangsorolására és a megfelelés biztosítására. Néhányan ösztönzőket kínálnak az egyedi vonalkódok használatáért, valamint a csomagolásokon található vizuális és/vagy biztonsági jelölésekért, amelyeket az automatizált visszaváltó berendezések képesek azonosítani.

A visszaváltó automaták rendkívül kifinomultak, és képesek azonosítani a csalási kísérleteket, elutasítva a rendszerhez nem tartozó csomagolásokat. A kisebb gyűjtőpontok manuálisan fogadják a csomagolásokat, a jogosultságot a vizuális jelölés alapján azonosítják.

Töltse le a „Jutalmazó újrahasznosítás” című tanulmányt

A betétdíjas visszaváltó rendszerek bevált gyakorlatai

Ismerje meg a világ legjobban teljesítő, italcsomagolások újrahasznosítására szolgáló betétvisszaváltási rendszereinek sikertényezőit.

Töltse le a TOMRA tanulmányát, amely bemutatja, hogy mit nyújtanak a hatékony betétvisszaváltási rendszerek, melyek a jól teljesítő betétrendszerek főbb közös elemei, valamint több tucat esettanulmányt a betétvisszaváltási program valós alkalmazásáról.

Tanulmány letöltése

¹ „Understanding the effects of marine debris on wildlife” (A tengeri hulladék vadvilágra gyakorolt hatásának megértése), CSIRO. 2014.
²A Global Data, a betéti rendszer központi rendszeradminisztrátorai és a „PET Market in Europe: State of Play” (Európai PET-piac: A jelenlegi helyzet), Eunomia. 2020. begyűjtési arányai alapján kiszámítva. Adatok kérésre elérhetők.
³ „Beverage Market Data Analysis 2015” (Italpiaci adatelemzés 2015), Container Recycling Institute. 2017.
⁴ BottleBill.org 2019.
⁵ „The Journey to 100% rPET Bottles”, (Az út a 100%-ban rPET palackok felé), Beverage Daily. 2020.
⁶ „A RecyclingMarkets.net szerint a betétes forrásokból származó bálázott PET piaci értékadatai 58–93%-kal magasabbak, mint a nem betétes forrásokból származó bálázott PET adatai. Ez a betétes és a nem betétes PET-re vonatkozik az USA északkeleti részén. 2020. január–június. Susan Collins, a Container Recycling Institute munkatársa megjegyezte, hogy ez a COVID-19 következményei miatt magasabb a szokásosnál, és a betétes PET jellemzően 40%-kal magasabb.
⁷ „PET Market in Europe: State of Play” (Európai PET-piac: A jelenlegi helyzet), Eunomia. 2020. Adatok kérésre elérhetők.
⁸ „Global Deposit Book 2020” (Betétek globális könyve 2020), Reloop. 2020.
⁹ „2019 Annual Report” (2019. évi jelentés), Recycle BC. 2020.
¹⁰ „Fact Sheet: Economic Savings for Municipalities” (Tájékoztató: Gazdasági megtakarítások a városok számára), Reloop. 2020.
¹¹ „Employment and Impact of Container Deposits – New York” (A foglalkoztatás és a csomagolás-betétdíj hatása – New York), Eunomia. 2019.

Betétvisszaváltási programok