목표 설정:
야심찬 재활용 목표를 통해 전 세계 플라스틱 오염을 줄이는 방법
오늘날 플라스틱의 9%만이 버려진 후 다시 생산 주기로 돌아가는데, 이는 EU의 포장 및 포장 폐기물 지침이 설정한 목표(2025년까지 플라스틱의 50%, 2030년까지 55% 재활용)에 크게 못 미치는 수치입니다. 전 세계 대표단이 케냐 나이로비에 모여 조약의 조건을 논의할 유엔 플라스틱 오염 조약의 3차 협상을 앞두고 TOMRA는 고려해야 할 10가지 권고 사항을 발표했습니다.
TOMRA의 10가지 권고 사항 중 하나는 “모든 국가가 개별 개발 단계에서 현실적이고 엄격한 일정을 제시하여 고성능 시스템에 대한 구체적이고 야심찬 의무 재활용 목표를 보장하라”는 것입니다. 플라스틱 포장재에 대해 최소 55%의 재활용률 목표를 설정합니다. 이는 플라스틱의 지속 가능한 순환 경제를 향한 효율적인 이니셔티브에 자원이 사용되도록 하는 데 도움이 될 것입니다."
플라스틱 오염 퇴치라는 조약의 목표를 달성하기 위해서는 구체적인 목표를 설정해야 합니다. 야심찬 재활용 목표는 효과적인 폐기물 관리 시스템을 시작하여 순환 성과와 비용 효율성 모두에 도움이 될 뿐만 아니라 민간 및 공공 부문의 이해관계자를 조정하여 예측 가능성을 보장하고 투자와 혁신을 장려하는 데 도움이 되는 것으로 입증되었습니다.
의미 있는 재활용 목표는 진행 상황을 모니터링하고 재활용률을 지속적으로 개선할 수 있는 실용적인 방법을 제공합니다. 또한 정부와 기업이 지속 가능성 약속에 대한 책임을 지고, 높은 누출량(효과적으로 포집되거나 재활용되지 않는 플라스틱의 양)과 재활용 불가능한 플라스틱을 줄이거나 없애기 위한 강력한 인센티브를 제공합니다.
이제 의미 있는 목표란 정확히 무엇입니까?
재활용 목표 설정을 위한 중요한 기준
모든 소비 후 플라스틱 포장 폐기물을 효과적으로 처리할 수 있는 시스템, 즉 보증금 반환 시스템, 혼합 폐기물 선별 및 첨단 기계 재활용과 같은 시스템의 개발과 실행에 동기를 부여할 수 있을 만큼 목표를 높게 설정하는 것이 중요하며, 이는 재활용 이니셔티브를 위한 디자인의 이점을 극대화하면서 재활용률을 더욱 높일 수 있도록 미세 조정할 수 있습니다. 명확한 범위 정의는 야심찬 목표와 함께 성공적인 생산자 책임 제도의 토대가 되며, 이는 제품 및 포장의 수명 종료 관리를 책임지는 생산자가 설계 단계에서 지속가능성을 고려하여 설정된 목표를 달성할 수 있도록 장려합니다. 반면에 목표가 너무 낮게 설정되면 더 나은 것을 위해 노력하기보다는 성과 잠재력이 제한된 기존 시스템만 시행될 가능성이 높습니다.
유엔 플라스틱 오염 조약에는 현실적인 일정 내에 이러한 목표를 검토하고 수정하는 프레임워크가 포함되어야 합니다. 다음은 플라스틱 폐기물에 대한 포괄적인 목표를 설정할 때 고려해야 할 몇 가지 중요한 측면입니다.
- 각 지역의 기존 인프라와 목표 달성을 위해 필요한 시스템 및 투자 유형. 인프라와 기존 시스템이 덜 구축된 지역에서는 효과적인 시스템을 더 쉽고 빠르게 구현할 수 있습니다. 시간이 지남에 따라 목표를 점진적으로 높이면 인프라에 대한 투자가 촉진될 뿐만 아니라 혁신도 촉진됩니다. 이러한 단계적 접근 방식은 이해관계자들이 적응하고 노력을 확대하는 데 필요한 시간을 제공합니다.
- 다양한 유형의 플라스틱 포장재의 재활용 가능성. 재활용 시스템 개발을 촉진하고 제품 및 포장재 재설계를 촉진하려면 모든 플라스틱 소재를 포괄하는 명확하고 야심차고 현실적인 목표가 필요합니다. 이러한 재활용 목표는 모든 포장 형태에 맞게 조정되어야 하며, 전체 수거율 100%, 음료 용기의 분리수거율 90% 달성 등 재활용 내용물 목표 및 수거 목표와 통합되어야 합니다.
- 재활용에 포함되는 것과 포함되지 않는 것. 플라스틱을 수거하고 선별하여 새로운 제품 및 포장재의 원료로 재가공하는 것은 재활용으로 간주됩니다. 반면에 에너지 회수는 재활용으로 분류해서는 안 됩니다.
- 재활용 목표 대비 성과를 계산하는 방법에 대한 명확한 정의. 정확한 데이터를 확보하려면 시장에 출시된 총 수량과 관련하여 재활용 프로세스의 제품 재료 생산량을 측정하는 것이 가장 좋습니다.
의미 있는 목표는 오염 방지를 위한 검증된 시스템 구현 가속화
정부는 야심찬 목표를 달성하기 위해 재활용률을 극대화하고 CO2 배출량을 크게 줄이지 못하는 시스템을 구현하는 데 시간과 비용을 투자할 여유가 없습니다. 총체적 자원 시스템(HRS)으로 알려진 세 가지 요소의 조합은 전 세계적으로 잠재력이 있는 현장에서 입증된 결과를 제공합니다. 재활용을 통해 환경적, 경제적 이익을 극대화하도록 설계된 HRS는 강력한 생산자 책임 재활용제 정책의 지원을 받아 가능한 한 비용 효율적으로 목표를 달성하고 초과 달성하며 시장의 확실성을 창출하고 투자를 촉진하며 궁극적으로 순환 경제로 전환할 수 있는 상당한 잠재력을 제공합니다.
총체적 자원 시스템은 다음을 통합합니다.
- 보증금 반환 시스템: 소비자에게 일반적으로 버려지는 물품을 반환하도록 재정적 인센티브를 제공하고 동일한 물질의 다른 분리 수거와 비교할 때 훨씬 높은 플라스틱 수거율을 보이는 보증금 반환 시스템,
- 유기, 섬유, 전자 폐기물, 종이 및 유리 분리 수거(출처 분리 수거라고도 함),
- 그리고 혼합 폐기물 선별: 매립지나 소각로에 폐기하기 전에 재활용 가능한 재료를 분류 및 추출하여 가정 쓰레기에서 유한 자원을 구하고 고급 기계 재활용과 결합하면 버진과 같은 재활용 플라스틱을 만들 수 있는 이전에 활용되지 않은 프로세스.
이 세 가지 시스템을 함께 구현하면 다양한 개발 단계에서 개별 국가에 높은 성능과 비용 효율성을 모두 제공할 수 있습니다. 또한 생산자와 산업계, 지자체, 폐기물 수거업자 등 모두에게 공평하고 유익한 순환 경제로의 “정의로운 전환”을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다.
유엔 플라스틱 오염에 관한 조약은 2024년에 최종 타결될 예정입니다. 지금이야말로 플라스틱 가치 사슬 전반에 걸친 이해관계자들이 행동을 취하고 진정으로 효과적인 도구의 개발을 지지해야 할 때입니다. 정기적으로 검토되고 시간이 지남에 따라 상향 조정되는 야심차면서도 현실적인 재활용 목표를 설정함으로써 각국 정부는 재활용률을 크게 높이고 플라스틱 오염을 줄이는 것으로 입증된 시스템을 도입하도록 인센티브를 받게 될 것입니다. 궁극적으로 이 구속력 있는 조약은 앞으로 수년 동안 플라스틱 오염 위기에 엄청난 영향을 미칠 수 있으며, 그 영향이 긍정적이고 강력한 것이 되도록 노력해야 합니다.