EU의 우선순위가 된 순환 경제와 플라스틱
2015년 유럽연합 집행위원회는 순환 경제 행동 계획과 2018년 여름에 발효된 EU 폐기물 법률 개정안을 포함한 순환 경제 패키지를 발표했습니다. 새로운 폐기물법은 2030년까지 플라스틱 포장 폐기물의 55%를 포함한 포장 폐기물의 70% 재활용 목표와 2035년까지 도시 폐기물의 최대 10%의 매립 감축 등 새롭고 더 높은 재활용 목표를 도입합니다. 또한 재활용 목표를 측정하기 위한 통일된 계산 규칙과 생산자책임재활용(EPR) 제도에 대한 최소 요건도 마련되었습니다. EPR 제도는 2024년 말까지 모든 포장재에 도입되어야 하며, 종이, 플라스틱, 금속 및 유리 폐기물 외에도 유해 가정용 폐기물, 바이오 폐기물 및 직물 폐기물에 대한 별도의 수거 의무가 확대됩니다.
EU는 폐기물 및 재활용 문제뿐만 아니라 특히 플라스틱에 대한 포괄적인 재료별 전략과 법안을 채택했습니다. 2018년 1월, 유럽연합 집행위원회는 순환 경제를 위한 유럽 플라스틱 전략을 발표했습니다. 이는 EU의 새로운 플라스틱 경제에 대한 비전을 처음으로 제시합니다. 2030년까지 EU 시장에 출시되는 모든 플라스틱 포장재는 재사용 또는 재활용이 가능해야 한다고 명시하고 있습니다. 이 전략은 제품 설계 및 재활용 함량 강화, 플라스틱 폐기물 분리 수거 개선, 투자 및 혁신, 일회용 플라스틱 감소와 같은 여러 가지 조치를 발표합니다.
이 전략의 일환으로 2019년 여름에 발효된 일회용 플라스틱에 대한 새로운 법률(지침)은 전 세계적으로 해양 폐기물 문제를 해결하기 위한 가장 야심찬 법안으로 간주됩니다. 이 지침은 유럽의 해변에서 가장 많이 버려지는 쓰레기와 어장 장비를 다루고 이러한 다양한 품목에 대한 다양한 조치를 규정하고 있습니다.
이러한 조치에는 특정 일회용 플라스틱 품목(예: 빨대, 커틀러리, 접시) 사용 금지, 소비 감축 목표, 라벨링 및 설계 요구사항, 인식 강화 조치 등이 포함됩니다. 2025년부터는 페트병의 25%, 2030년부터는 모든 병의 30%로 EU 법안에 처음으로 의무 재활용 함량이 도입되었습니다. 새로운 지침은 또한 2029년까지 일회용 음료 병의 분리 수거 목표를 90%로 설정합니다. 지침에서는 이러한 목표를 달성하기 위한 방법으로 보증금 반환 제도를 권장합니다. 이 지침은 쓰레기 청소 및 인식 제고 비용도 포함하도록 EPR 요건을 확장합니다.
지속 가능성은 EU와 회원국을 포함한 전 세계 많은 국가의 핵심 정책의 최전선에 있습니다. 이러한 야망은 유럽연합 집행위원회 위원장으로 임명된 Ursula von der Leyen에 의해서도 확인되었습니다. 그녀는 '유럽 그린 딜'을 최우선 과제 중 하나로 꼽았습니다. 순환 경제와 플라스틱 오염은 2019년 12월에 취임할 예정인 차기 유럽 집행위원회의 우선순위 중 하나가 될 것입니다. 폰 데어 라이엔 집행위원장은 건설, 섬유, 식품, 모빌리티 및 ICT와 같은 우선순위 부문에 초점을 맞춘 제2차 순환 경제 행동 계획, 에코디자인 확대, 과대 포장 감소, 생분해성에 대한 규제 프레임워크 수립, 마이크로플라스틱 문제 해결 등 EU의 순환 경제를 더욱 활성화하기 위한 여러 조치를 발표한 바 있습니다. 위원회는 현재 더 많은 재사용과 재활용을 위해 포장재에 대한 필수 요구 사항을 개정하는 방안도 검토 중이며, EPR 수수료의 친환경적 조정을 포함하는 EPR에 대한 지침 문서를 준비하고 있습니다. 2024년 말까지 재사용, 건설 및 철거 폐기물, 상업용 폐기물, 직물 폐기물 등에 대한 새로운 목표 도입 방안을 검토할 예정입니다. 또한 EU는 현재 플라스틱 포장 폐기물에 대한 세금 부과를 고려하고 있습니다. 곧 출범할 환경위원장에 따르면, 새로운 유럽위원회는 유럽 역사상 가장 친환경적인 위원회가 될 것이라고 합니다.
EU는 향후 몇 년 동안 회원국들이 이행해야 할 야심찬 목표를 설정했습니다. 2019년 6월 불가리아에서 열린 TOMRA 리드 컨퍼런스는 회원국들이 진정한 순환 플라스틱 경제로 전환하려는 EU의 포부를 달성하는 데 도움이 될 수 있는 최신 플라스틱 재활용 기술을 선보일 수 있는 좋은 자리였으며, 이는 유럽 플라스틱 전략의 핵심 목표이자 차기 유럽 집행위원회의 우선과제 중 하나입니다.