المسؤولية الممتدة للمنتج

ما مسؤولية المنتج الممتدة ولماذا هي مهمة؟

تم تقديم مسؤولية المنتج الممتدة (EPR) في العديد من الولايات القضائية حول العالم لضمان وجود عمليات وبنية أساسية فعالة لجمع وفرز وإعادة تدوير نفايات المنتجات ومواد التعبئة والتغليف. إن مسؤولية المنتج الممتدة، باعتبارها تشريعًا إلزاميًا، هي استراتيجية لحماية البيئة توضح أن مسؤولية الاستعادة المستدامة والآمنة وإعادة التدوير والتخلص النهائي من المنتجات والتعبئة والتغليف في نهاية دورة حياتها يجب أن تظل على عاتق المنتجين والمستوردين وتجار التجزئة لهذه المواد، بدلاً من تمريرها إلى الحكومة والجمهور وصناعة الموارد. ولا تزال مشاركة المستهلكين مطلوبة لنجاح هذا التحول في السياسة، وهو ما يمكن لمصممي النظام تمكينه من خلال تصميم البنية الأساسية الملائمة للتحصيل والتي يسهل استخدامها.

يمكن أن تعمل EPR على تحسين دائرية التعبئة والتغليف من خلال التعديلات في كل من طرفي سلسلة القيمة العليا والسفلى. في المراحل الأولية، يمكن زيادة الحد الأقصى للعمر الإنتاجي للمنتجات والتعبئة والتغليف من خلال التصميم الذي يعطي الأولوية لإعادة الاستخدام والإصلاح والمتانة. يمكن أن تعمل مسؤولية المنتج الممتدة أيضًا على تحفيز التصميم من أجل إمكانية إعادة التدوير (DfR) بحيث بمجرد وصول المنتج إلى نهاية دورة حياته، توجد حلول لاحقة يمكنها إعادة تدوير المواد إلى منتجات عالية الجودة. إن تنفيذ قوانين مسؤولية المنتج الممتدة يعد إجراءً قوياً لتحسين كمية ونوعية ما يتم إعادة تدويره، وبالتالي دعم تسريع التحول إلى الاقتصاد الدائري. تلعب مسؤولية المنتج الممتدة أيضًا دورًا في دعم الإطار القانوني للإدارة المسؤولة للموارد، كما هو موضح في هدف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة رقم 12 - "ضمان أنماط الاستهلاك والإنتاج المستدامة".

كيف تعمل برامج مسؤولية المنتج الممتدة؟

يتم تنفيذ برامج مسؤولية المنتج الممتدة من قبل الحكومات وتضع التزامًا قانونيًا على المنتجين بالالتزام بالقوانين المتعلقة بإدارة دورة حياة منتجاتهم والتعبئة والتغليف، بما في ذلك تحقيق أهداف الأداء. يمكن للمنتجين اختيار ما إذا كانوا يرغبون في تلبية الالتزامات المطلوبة بأنفسهم أو دفع تكاليف الاستعانة بجهة خارجية لإدارة العملية، مثل منظمة مسؤولية المنتجين (PRO). على الرغم من وجود مبادئ وعناصر أساسية تنطبق بشكل عام على جميع برامج مسؤولية المنتج الممتدة، إلا أنها يجب أن تتكيف أيضًا مع الظروف المحلية - مثل البنية التحتية الحالية لإعادة التدوير، ومناخ الأعمال، والمشهد السياسي - لتكون ناجحة. ومن الواضح أن تحقيق معدلات إعادة تدوير أعلى يكون أسهل عندما يتم تطبيق برامج مسؤولية المنتج الممتدة.

كيف يتم تمويل المسؤولية الممتدة للمنتجين؟

EPR ممول من قبل الصناعة: يغطي المنتجون تكاليف إدارة دورة حياة منتجاتهم وعبواتهم، بما في ذلك التجميع والفرز وإعادة التدوير. يقوم المنتجون بإنشاء المنتجات والعبوات التي يتم طرحها في السوق، وبالتالي فهي أصحاب المصلحة الأنسب لتنفيذ التغييرات الإيجابية في نهاية دورة حياة المنتج. وهذا يمثل تحولًا بعيدًا عن أساليب إدارة النفايات التقليدية، حيث تقع مسؤولية التمويل على عاتق البلديات والمقيمين (عادةً من خلال الضرائب أو رسوم الاشتراك المباشر). لضمان الامتثال، ينص قانون EPR عادةً على أن المنتجين سيتعرضون لعقوبة مالية إذا لم يفيوا بالتزامات EPR الخاصة بهم، مثل الوفاء بأهداف الأداء لإعادة التدوير.

المسؤولية الممتدة للمنتج في العمل

مثال على EPR هو نظام إرجاع الودائع (DRS) لحاويات المشروبات. تعمل أنظمة حفظ الدفاتر عن طريق وضع قيمة نقدية على النفايات. يدفع المستهلك إيداعُا صغيرًا ولكنه مهم عند شراء مشروب معلب أو معبأ في زجاجة، والذي يتم استرداده بالكامل عند إرجاع المستهلك للحاوية الفارغة، على سبيل المثال من خلال آلة البيع بالتجزئة (RVM) في متجر التجزئة المحلي. بعد إرجاع الزجاجة الفارغة من خلال آلة البيع بالتجزئة، يمكن فرزها وإعادة تدويرها في حاوية جديدة مرارًا وتكرارًا. مثال آخر على ذلك هو المسؤولية الممتدة للمنتج عن العبوات المطبوعة والورق (EPR-PPP). يقوم المنتجون بتغطية تكاليف جمع الورق المطبوع والعبوات وإعادة تدويرها من خلال عمليات إعادة التدوير عند التسليم وإعادة التدوير على حافة الرصيف. ويتم تمويل البرنامج من قبل المنتجين، ولا يتم فرض رسوم على المستهلكين. وكما أعلنت مؤسسة إلين ماك آرثر في بيانها وورقة موقفها لعام 2021 - مسؤولية المنتج الممتدة - وهو جزء ضروري من الحل لنفايات التعبئة والتغليف والتلوث - أعلنت TOMRA جنبًا إلى جنب مع أكثر من 150 شركة وأصحاب المصلحة الرئيسيين في جميع أنحاء العالم عن التزامهم ودعمهم لـ EPR. في أوروبا، أعربت قطاعات المياه المعدنية والمشروبات الغازية بوضوح عن دعمها لـ EPR من خلال الدعوة إلى إدخال نظام ودائع مصمم بشكل جيد لحاويات المشروبات.

ماذا تعني مسؤولية المنتج الممتدة للمستهلكين؟

EPR هو نهج سياسي يركز على الصناعة. ومع ذلك، فإن مشاركة المستهلكين أمر ضروري لنجاح برامج المسؤولية الممتدة للمنتجات (EPR)، مثل برنامج استرداد الديون. على سبيل المثال، يمكن للمنتجين تصميم مواد التغليف بحيث يمكن إعادة تدويرها بسهولة، ولكن إذا اختار المستهلكون التخلص من تلك المواد التغليفية بدلاً من إعادة تدويرها، فلن يكون من الممكن تحقيق معدلات إعادة تدوير عالية. ولكي يكون برنامج المسؤولية الممتدة للمنتج ناجحاً حقاً، فإنه يتطلب تغييرات سلوكية من جانب كل من المنتجين والمستهلكين.

ما مستقبل مسؤولية المنتج الممتدة؟

ومن المرجح أن يختلف مستقبل مسؤولية المنتج الممتدة حسب التنفيذ في الأسواق المتقدمة مقارنة بالأسواق النامية. تتمتع الأسواق المتقدمة ببعض المستويات الأساسية من البنية التحتية لإعادة التدوير، في حين أن الأسواق النامية اليوم تميل إلى الافتقار إلى البنية التحتية لإعادة التدوير. بالنسبة للأسواق المتقدمة، حيث يتمثل الهدف في تصميم 75% من العبوات البلاستيكية لإعادة التدوير بحلول عام 2030، سينصب التركيز على أنظمة عالية الجودة توفر الدورة.¹ في الأسواق النامية، حيث يتم مناقشة هدف أقل من 50% من العبوات البلاستيكية المصممة لإعادة التدوير بحلول عام 2030، يجب التركيز على بناء بنية تحتية أساسية للتجميع وإعادة التدوير على نطاق واسع ولكن ستكون مطلوبة أولًا. وسيؤدي هذا إلى تمكين الالتزام بقوانين مسؤولية المنتج الممتدة.

مسؤولية المنتج الممتدة: خلق المساءلة حول كيفية التعامل مع الموارد

إن مسؤولية المنتج الممتدة هي نهج سياسي إستراتيجي لضمان أن يتحمل المنتجون والمصنعون المسؤولية الكاملة عن دورة حياة منتجاتهم وتغليفها. يعمل هذا النهج الممول من قبل الصناعة على تحفيز المنتجين على إعطاء الأولوية لتصميم العبوات وإدارتها استنادًا إلى التسلسل الهرمي للنفايات لتحقيق نتائج بيئية أفضل. وهذا يعني أن المزيد من المنتجين يقدمون إعادة الاستخدام والإصلاح وإعادة التدوير بدلاً من التخلص منها، ويضمنون إبعاد النفايات عن محيطاتنا وبيئتنا. إذا كنت ترغب في معرفة المزيد عن EPR وما يعنيه لكل من المنتجين والمستهلكين، فقم بتنزيل أحدث مستند تعريفي تمهيدي من TOMRA. يقدم هذا الكتاب الأبيض نظرة متعمقة لهذا النهج السياسي وكيف يمكن أن يساعد في الانتقال إلى الاقتصاد الدائري.