
拡大生産者責任
EPR:プラスチック汚染管理の中核
プラスチック汚染が急増し続ける中、拡大生産者責任(EPR)は、この危機を緩和するための政策手段としてますます重要になっています。EPR を通じて、廃棄物管理の運用ロジスティクスとコストは生産者にしっかりと支えられ、より持続可能な方法で製品とパッケージを作り、管理するための財務的インセンティブを生み出します。これはプラスチック汚染との戦いにおいて重要な武器であり、TOMRAが国連プラスチック汚染条約の10の推奨事項 にこれを盛り込んだ理由は次のとおりです:「 プラスチック包装に適切に設計された拡張生産者責任 (EPR) 制度を採用します。必須の EPR は、プラスチック廃棄物の収集、分別、リサイクルのためのインフラ投資に長期的かつ持続可能な資金調達メカニズムを提供し、生産者がより持続可能な方法でパッケージを選択し、管理するインセンティブを与えます 。」
環境調整型料金体系構造を備えたEPRは、廃棄物の以下の階層を優先することで、持続可能な製品と包装の設計におけるイノベーションと投資を促進できるため、効果的なプラスチック汚染に関する条約の重要な要素です:削減、再利用、選別性、リサイクル性。政府は、野心的な EPR 目標を通じて、プラスチックの循環性と責任ある廃棄物管理を前進させるための堅牢なフレームワークを確立することができます。
パッケージングの成功した EPR スキーム:自動回収機
デポジット・リターン・システムは EPRスキームの一種で、飲料容器のグローバルなベストプラクティスとして実証されています。このシステムでは、消費者は飲料容器を購入する際に少額のデポジットを支払い、空の容器を指定された収集場所(通常は小売店)に返却すると返金されます。このプロセスは、廃棄物に有意義な堆積物を添付することで、廃棄物に価値を付加します。ドイツの回収率 98% の注目すべき成功を示すように、規制対象のデポジット返却システムは一貫して 90% を超える回収率を達成しています。重要なのは、これらのシステムは汎用性が高く、使い捨て容器と詰替え可能な容器の両方を効果的に処理できることです。
このため、トムラは「飲料容器向けに適切に設計されたデポジット・リターン・システム法律を導入し、90% の分離回収目標を設定することを推奨しています。」 ビーチの清掃中に見つかった品目の約 20% から 25% が飲料容器に関連しているため、デポジット・リターン・システムなどの十分に義務付けられたフルコストの EPR スキームは、自然界に埋め立てられるプラスチックの量を減らすため、条約にとって非常に重要なツールです。このスキームは、環境への影響を軽減するだけでなく、循環性を積極的に促進し、ボトルからボトルへのリサイクル率が 80% であることが証明されています。さらに、このスキームのプラスの影響は、廃棄物回収者のエンゲージメントとエンパワーメントにまで及び、持続可能な廃棄物管理への多面的な貢献を強化しています。
消費者向けパッケージの EPR 実装の最適化
包装用 EPR の初期導入時に飲料容器用のデポジット・リターン・システムを導入すると、明確な利点があります。飲料容器は別々のバリューチェーン内で独立して運営されており、自治体の廃棄物管理システムへの依存を回避しています。この自律性は、効率的な EPR システムがより広範な自治体の固形廃棄物管理との協力に依存する他のプラスチック包装タイプとは対照的です。
地方自治体は従来、回収、リサイクルのための選別、処理、廃棄、清掃などの一般的な廃棄物処理を行ってきました。最適なパフォーマンスとコスト効率を実現するには、プラスチック廃棄物を包括する総合的な廃棄物管理戦略が不可欠です。プラスチック包装のメーカーは、 EPR 目標を達成し、持続可能な使用末期包装管理に関連するコストをカバーする責任を負わなければなりません。
成功に不可欠なのは、自治体の固形廃棄物管理の目標と要件を EPR 目標と整合させることです。プラスチック包装用の EPR は、材料全体の包装用のより広範な EPR フレームワークにシームレスに統合する必要があります。この統合により、意図しない結果のリスクが軽減され、公正な移行が促進されます。また、廃棄物回収者を関与させ、支援する機会を提供し、廃棄物管理エコシステムにおける彼らの重要な役割を認識します。
EPR の対象となる製品の範囲を拡大
テキスタイル向けに適切に設計されたEPRスキームを導入することは、より循環型のテキスタイルバリューチェーンへの移行を推進する上で重要なステップであり、国連プラスチック汚染条約に関するトムラの提言でも「テキスタイル回収、選別、再利用、リサイクルのインフラストラクチャーの拡大を可能にし、テキスタイルの循環型経済への移行を加速させるためです。」と述べられています。
テキスタイル産業は、EUにおいて一次原材料と水の消費量で第4位の産業であり、毎年約 600 万トンのポストコンシューマーテキスタイル廃棄物を排出しています。これは、2035年までに720万トンに達すると予測されています。EPR スキームは、生産者が設計と生産プロセスを変革するインセンティブを与えることで、この増加する問題に対する有望な解決策を提供します。これは、リサイクルのための設計や使用されるリサイクル繊維の割合などの基準に基づいて EPR 料金を支払うことで達成されます。たとえば、単一素材で作られたテキスタイルは手数料が低く、複雑な成分やリサイクル繊維の含有量が少ないテキスタイルは、廃棄物管理やリサイクルコストをカバーするために手数料が高くなります。
世界の人口が増加し、低所得国が発展するにつれ、大胆で迅速な行動が取られなければ、プラスチック汚染は増加し続けます。適切に義務付けられた EPR スキームは、公害を大幅に削減する可能性を秘めた、強力で実証済みのツールです。